邢亮喜主任在全省农村信用社2016年度工作会议上的讲话(摘要)

同志们:

按照会议安排,下面由我总结回顾全省农村信用社2015年度经营管理工作,并对2016年的主要工作作出安排。

一、2015年工作

在过去一年里,全省农村信用社紧紧围绕省联社党委和理事会确定的工作思路与目标,积极应对经济下行压力,主动适应新常态,全面实施六大战略,着力推进改革、管理、科技、创新、支农、人才、服务和安全八项工程,大力支持我省六大发展,一年来主要业务指标稳中有进,转型提质成效明显,基本实现了既定的改革发展目标。

二、2016年指导思想及任务目标

2016年业务经营工作的指导思想是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、省委十届七次全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省委经济、农村工作会议精神,以及各级监管部门工作要求,围绕建设现代金融企业集群这一主题,全面推进体制机制改革,全面引深转型提质,全面提升服务水平,全面防控案件和各类风险,全面加强系统党建工作,靠发展立社,靠改革兴社,靠管理强社,靠服务优社,靠创新活社,靠合规治社,全方位提升我省农信社综合管理水平和盈利能力,更加有力地推动全省六大发展

深化改革目标是力争全省农商行总数达到48家,力争完成当年化险升级目标。业务经营目标是各项存款净增500亿元;各项贷款净增300亿元;不良贷款余额净压40亿元;实现营业收入同比增长3%左右,实现经营利润同比增长2%左右;银行卡手续费收入达到1.65亿元;综合业务手续费收入力争突破3200万元;代客理财业务手续费收入力争突破2.7亿元;IC卡取代磁条卡率达到30%;银行卡活卡率达到70%;商户活动率达到70%。各项监管指标是新口径平均资本充足率达到7%左右;拨备覆盖率达到60%左右。支农、支小服务目标是全年涉农贷款新增246亿元;实现小微贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平的三个不低于目标。风险防控目标是实现全年安全经营无责任性重大事故和案件,风险可控。

三、2016年主要工作安排

通过指导全省农信社推动实施十项工程,不断引深转型提质,加快改革发展步伐,增强省社服务大平台的支撑作用,激发基层行社小法人的经营活力,全力打造山西农信的现代金融企业集群。

(一)改革引领工程

一是积极稳妥推进农商行组建。今年要新增组建10家农商行,采取好帮差、强带弱、大拉小、多带一等方法,加大改革攻坚力度。二是积极化解处置高风险机构。到2020年底高风险机构要全部化解处置完毕。各级机构要巩固前期化险成果,力争完成既定的化险处置目标。三是进一步加强行社法人治理。指导县级行社进一步完善法人治理结构,强化三会一层建设,尤其已改制机构要充分发挥带动发展的领头雁作用。农商行董事会要全部设立由农户、涉农企业和农民专业合作社代表组成三农委员会

(二)管理控险工程

一是推进省社管理转型。省联社将继续推进简政放权,完善权力清单,全面实施差异化管理,提高信息化管控风险水平,加大定制度、做指导和事后监督、检查、问责力度。二是加强制度体系建设。持续开展制度执行年活动,努力推动制度执行力建设,有效提升风险防控能力,培育内控创造价值的合规文化。三是加快信贷管理升级。要推进信贷管理模式转型,实现从管贷款管客户的信贷管理模式转变;要推进队伍建设转型,着力打造优秀的信贷客户经理队伍;要推进风险防控转型,建立科学完善的信贷资产评价体系。四是加强财务管理工作。市、县级机构要配备足够的具备会计从业资格的财会人员,并保证财会队伍稳定;要加强对各核算机构财会管理工作的考核评价,规范财会行为;要加强财务预算管理的控制、分析和考核,维护财务预算的严肃性和权威性;要树立成本管理意识,选择1-2家农商行为试点,推行资金转移定价管理(FTP),提升县级行社自身定价能力;要推动营改增实施的前期准备工作,同时指导县级行社做好纳税筹划,规范纳税行为。五是强化柜面运营管理。市、县两级机构要单设运营管理部门,县级行社运营管理部门要下设远程授权中心、风险控制中心和现金管理中心;要通过加大对常规业务、特殊业务和关键环节的监督管理力度,有效规范柜面操作;要引入运营成本管理理念,将其纳入绩效评价体系,有效降低柜面运营成本;要继续推动落实柜员等级管理,提升柜面工作质效。

(三)不良攻坚工程

一是组织开展清非攻坚年活动,以清收大额不良贷款等为抓手,全面推动和落实不良贷款的清收处置。二是继续大力清收处置内部人员逾期贷款,加大考核问责力度,净化内部经营行为。三是强化落实《不良贷款清收处置尽职管理办法》,督促办事处(市联社)指导县级行社配套完善具体的实施方案和操作流程。四是强化落实《关于对不良贷款清收处置缓慢的市、县级机构进行问责的实施意见》,将不良贷款清收处置成效,直接与高管的职务安排挂钩考核。五是省联社将进一步规范不良贷款听证问责工作,分类制定听证问责模板,切实解决工作中存在的回避矛盾等问题;县级行社要对201371日后新发放形成的不良贷款进行责任追究,对2013年底不良贷款集中听证问责后新形成的不良贷款开展持续的分层级责任追究。六是建立不良贷款预警监测制度,加强对形态正常但已逾期或欠息贷款的风险管控。七是创新清收处置不良贷款的方式途径,采取打包处置等方式进行市场化清收处置,并确立试点先行。八是借助我省建设信用山西、着力优化金融生态环境的契机,打击恶意逃废赖债行为;借助各级政府支持农信社改制化险的有利时机,加大优质资产置换等清降力度。省联社将启动对去年在基层行社内部职工不良贷款清收处置工作中不作为、无成效的问责工作。

(四)资金营运工程

一是继续加强资金业务条线管理制度建设,积极推进资金与财富管理系统的研发上线工作。二是强化条线管理,规范机构投融资行为。三是开展资金条线业务的全面检查,对业务开展过程中存在的越权审批、违规投资等问题坚决予以查处。四是积极搭建孵化平台,主要强化机构入市等方面的前期服务,同时结合成员行社意愿做好与外汇交易中心等主管机构的联系协商,确保一季度前完成三个机构的岗前培训和孵化机构人员的从业资格考试。省联社年内将为全省县级成员行社提供一流的席位制联合办公环境。五是积极稳妥地开展委托代理投资业务,为资金规模较小、暂不具备独立投资能力、提请委托省联社代理运作的县级行社提供无偿服务。六是继续优化自营投资业务,在做好帮扶资金监督管理和提高收益的前提下,适度开展同业业务;在总结地方政府债券承销工作经验的基础上,积极申请开展政策性金融债券的承销工作。

(五)科技平台工程

一是继续按照国内先进、全省一流标准,制定全系统科技发展战略规划,加快山西农信多媒体柜外清系统平台等信息系统的建设开发工作;积极推进异地灾备核心账务系统升级改造等建设,最大限度满足市县级机构的特色业务需求。二是进一步加强信息系统日常运维管理,有效运用信息系统应用监控及桌面云平台,持续加大运维监控管理力度。三是进一步提升电子银行服务水平,通过完善网上银行、手机银行、微信银行三个渠道,不断增加新的业务功能和特色,有效提升手机银行和网上银行的活户率,增加交易量,不断提高电子银行对传统柜面业务的替代率。四是县级行社要按照人行关于推进金融IC卡应用工作的有关要求,大力推进批量代理业务和信贷业务客户的磁条卡换卡工作,年末IC卡取代磁条卡率要达到30%以上。加强信合通特惠商圈、助农商圈和非接商圈的建设,为客户提供一站式金融服务。年内将完成全系统客户服务中心的建设工作,力争正式投入运行。

(六)创新拓展工程

一是加大信贷产品服务创新,扩大推广网上申贷平台范围,构建互联网+”的信贷服务模式;要进一步加大福农卡授信业务的推广力度;要探索开展应收账款质押等抵质押贷款业务;要积极加强与政府有关部门、保险公司等的合作,建立涉农信贷风险共担机制,形成多方支农合力。二是要大力拓展中间业务,要以配合当地财政开展市县级国库集中支付业务改革为契机,积极营销财政预算单位专户,争取备付金账户。要依托新险种开发的系统平台,逐步开展分红型保险等产品的销售,积极探索机动车保险合作的可行性。三是要创新银行卡业务发展,加快推进开办信合通贷记卡的资格审批工作,做好开办信用卡业务的各项准备工作;要大力拓展医疗、交通等领域的银行卡应用。四是进一步拓展快捷支付渠道,在与支付宝等公司合作的基础上,加快推进百度等第三方支付公司的合作,拓宽支付渠道;年内要加快电子商务平台等业务系统的研发并力争上线。

(七)支农助企工程

一是今年资金组织工作要求稳、求实、求速,要发挥点多面广、地缘人多的优势,实施服务区域全覆盖营销,抓好储蓄存款的增长;要加大市场拓展,积极营销系统性、行业性代收代付业务,拓宽揽存吸储渠道;要完善考核机制,侧重对存款增长情况等指标进行考核。二是要继续加大对实体经济的信贷支持力度,围绕省委六大发展目标和省政府2016年重点工程项目等领域,在符合有关监管要求的前提下,加大创新融资服务模式,抢先营销支持一批风险较低、收益率高、社会影响面广、发展可持续的项目及企业,有力地支持我省转型跨越发展。三是要继续加大支农工作力度,依托中国银监会三大工程,深入实施山西农信强农兴社金融普惠工程,加大支持和创新力度,进一步巩固农村、小微金融阵地,倾斜支农信贷资源。四是要优化基础客户金融服务,助推大众创业、万众创新的有序推进,发挥好支农支小金融主力军作用。五是要强化现代农业金融服务,大力支持辖区农业龙头企业等各类现代农业主体发展。六是重点做好金融扶贫工作,采取专列扶贫信贷规模等措施,有效提升为贫困地区提供金融服务的水平。要重点加强与当地扶贫部门的沟通对接,合力推进金融富民扶贫工程,通过积极争取风险补偿资金等措施,有效防控金融扶贫贷款风险,提高金融精准扶贫质效。

(八)人才兴社工程

一是加强教育培训,提高员工综合素质。省联社要科学指导市县两级搞好属地培训工作,加强财务等业务条线的培训力度,支持各条线发展;落实与高等院校的战略合作,委托其开设会计学等对口专业,协商设计符合农信社实际的理论知识课程,力争有计划、分批次的组织人员参与到高等院校的在职学历教育。二是重点加强对青年业务骨干的培训,年内将举办全系统青年干部培训班,努力培养一支高素质的青年骨干队伍。三是各级机构要重视加强业务条线队伍建设,今年尤其要重点打造信贷客户经理队伍。四是建立多层次养老保险体系,省联社将继续督促符合条件的县级机构提出申请、积极参加企业年金计划。

(九)服务提升工程

一是继续强化省联社协调职能,今年将力争再与5—8家机构签署战略合作协议,帮助基层拓展业务领域和营销渠道。二是继续开展全系统两型机关建设,转变机关作风,提高机关效能,树立起学习型、服务型机关的标杆。三是要增强网点服务功能,为客户提供多样化、专业化、超市型的金融服务。四是要结合农商行改制及营业网点文明规范服务标准化建设达标活动,在市、县两级机构中确定首批《VIS营业网点形象建设标准》试点单位,并以营业网点形象、办公用品和宣传用品为重点,全面推进《标准》的贯彻落实。五是要着手编印《文明规范服务标准手册》,组织开展2016年度文明规范服务百佳示范单位评选活动,树立文明规范服务先进典型,引领全系统开展文明规范服务。六是借助一报一刊一网两微平台,对内加强现代企业文化建设,树立正确、积极、向上的工作作风和文化导向;对外不断加大宣传力度,强化品牌宣传,高效应对舆情,为全系统改革发展营造良好舆论氛围。

(十)安全发展工程

一是始终保持案防工作的高压态势,确保全省农信系统安全稳健经营,全年无大的风险和案件。二是加强内部合规管理工作,继续深入开展制度执行年活动,通过《新法提示》等渠道,发挥合规管理工作效用。三是强化稽核审计工作,深入开展常规稽审、非现稽审、专项稽审、离任稽审、内控评价五大任务,扎实推进研发稽审系统、修缮稽审制度、搭建交流平台、提升履职能力、违规问题移交反馈五项要求,确保全省农信社合规稳健发展。四是重视加强安全保卫工作,以安全保卫标准化建设为管理目标,以十二防三保为管理职责,杜绝各类风险隐患,确保人身安全、资金安全、财产安全。要落实十个不放过,促进全省农信社业务稳健安全发展。

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