邢亮喜主任在全省农信社2015年中工作会上的讲话(摘要)

同志们:

根据会议安排,下面由我通报一下全系统2015年前8个月的经营管理情况,并安排部署下一阶段的工作。我主要讲三部分内容:

一、今年前8个月经营管理情况通报

今年以来,全省农村信用社立足转型提质,紧紧围绕省联社党委、理事会提出的六大战略,着力推动实施八项工程。目前各项重点工作进展顺利,各项经营指标稳中趋缓,缓中有进。具体来看是资产负债规模扩张,增幅高于去年;主营业务稳中有增,市场份额稳固;各项收入持续增长;农商行改制稳步推进,风险有所化解;银行卡及电子银行业务不断拓展;牢牢坚持经营宗旨,大力支农支小。

二、形势研判、问题分析和下阶段工作思路

从应对经济下行形势来看,我们要有打长期战、持久战甚至攻坚战的准备,要紧紧围绕信贷资产质量,想方设法消化包袱、盘活存量、提质增效、用好增量,牢牢守住信贷资产的风险底线,遏制资产质量进一步恶化趋势,实现成本费用的持续下降和收入利润的稳定增长,进而实现监管指标的不断改善优化。

从应对同业竞争形势来看,我们系统上下,一定要继续坚定不移、持之以恒地引深转型提质,一定要在今年后4个月的工作中牢牢把握改革发展的主动权,下好先手棋。

下阶段全系统总的经营工作思路是:紧紧围绕省委、省政府的统一部署和省联社年初工作安排,全面贯彻两级监管工作会议精神和省联社党委提出的三个紧扣五个确保,围绕六大战略进一步深化体制改革,引深转型提质,全面推进实施八项工程,确保全年各项工作目标的顺利实现。

三、下阶段工作安排

现在距离年底还剩下112天时间,是我们传统的工作旺季,也是即将打响的收官之战。这个阶段的工作,要体现五个结合:一是年底攻坚要与筹划明年相结合;二是完成目标要与保证质效相结合;三是夯基固本要与稳中求进相结合;四是体制改革要与化险升级相结合;五是规范管理要与机制转型相结合。具体安排如下:

(一)逐级落实责任目标,强化高管尽责履职

目前,各级、各部门的高管调整已经到位,希望大家强化履职尽责,从接受使命开始,稳住心、定住神、有担当、有作为,在年底旺季攻坚和今后的工作中建功立业。同时,各办事处、市联社,要尽快与辖内县级机构签订《责任书》,把工作任务由省到市到县、逐级传导、到岗到人、落地生根,全力推动辖区内改革发展工作不停滞、不懈怠,顺利实施。希望省市县三级上下同欲、全力以赴,务必全面完成全年既定工作任务和经营目标。对于完不成任务目标又无正当理由的,原则上建议相关负责人引咎辞职;对于完成任务目标的,省联社还要严格检验其工作的质效和真实性、合规性,严禁弄虚作假、欺上瞒下等违规违纪行为。一经发现查实,严惩不怠。

(二)充分借助政府支持,加快改革化险步伐

要借助上半年召开的全省农信社化险升级专题会议和各级政府支持,加快改革化险步伐。一是各办事处、市联社要及时与县级机构签订《全省处置风险达标升级责任书》,推进市场化重组高风险机构,力争年底前完成化险升级目标。二是20家法人机构必须于年底前全部完成资格股转换工作。三是继续稳妥推进农商银行改制工作,真实改制,成熟一家改制一家,太原、高平联社要在改制问题上取得新突破,繁峙农合行要推进改制为农商行。四是各级机构要继续重视和完善行社的法人治理、机制转型升级工作,有条件的行社要积极探索流程银行建设,积累经验,切实提高行社的企业核心竞争力。

(三)强化省社服务职能,实现平台转型升级

三定改革后的省联社致力于强化服务职能,着力打造和发挥省联社大平台作用。一是继续拓展新战略合作伙伴,积极推进已有战略合作意向的落地落实和成果转化,藉以帮助基层行社营销财政专项资金、政府代理业务和争取支持一批省政府重点工程项目及大型国有企业。二是省联社将依托资金营运中心,按照自营+代理+孵化的三位一体规划,统一制度建设,统一系统支撑,统一市场分析,统一客户维护,统一指导孵化,统一人员培训,年内重点推动对55家成员行社进行集中孵化培养,主要强化机构入市、制度建设、人员培养与业务开展等方面的指导与服务。三是继续加大科技信息工作力度,加快数据仓库建设,加快推进客户服务系统、国密系统、人行资金清算服务平台项目等系统建设工作,有序推进综合监控平台及运维项目、同城数据中心监控及实时语音系统建设项目建设,全面支持各市县特色业务系统建设,持续优化网银功能,开展手机银行、微信银行等新型支付方式建设,积极跟进移动互联网金融建设,不断丰富电子银行功能,以适应业务发展和客户需求。四是大力实施人才工程,加强内训师队伍建设,推动银行业从业资格认证考试,做好各业务条线常规培训,加强对市县级培训工作的指导。

(四)加强系统行业管理,提高风险管控水平

省联社将进一步加强行业管理,提高全系统风险防范管控水平。一是深入开展制度执行年活动,针对自查自纠阶段发现的违规问题,深刻分析原因,积极进行整改,借以加强内部控制,规范经营管理,有效提升风险防控能力。二是加强信贷管理,通过发布产业政策、下发导向性文件、现场调研指导、加强排查检查等方式,引导县级行社巩固支持县域经济的金融主力军地位,提升简政放权后县级机构的信贷管理水平和业务发展能力,依托信贷管理系统,有效降低信贷业务违规操作率,同时试点推行信贷人员等级管理,引导各级机构完善配套的薪酬激励和考核措施,建立权责利匹配、激励机制科学、薪酬考核合理的信贷队伍管理体系。三是加强财务和运营管理,省联社将按照查防结合原则狠抓财会管理制度落实,提高基层财务预算管理水平;将按季对县级行社流动性风险进行监测和分析,并根据风险结果进行风险提示,并组织法人机构进行流动性风险压力测试,根据测试结果进行分析,提出科学合理的意见及建议;力争于年内全面完成远程授权系统、事后监督系统上线工作,将全省所有营业网点全部纳入事前、事后两道风险监控体系之下,同时完成风险预警系统的研发、测试工作,并于年内选择试点上线,待系统成熟、稳定后全面投产运行。四是加强资金、理财业务管理,规范县级机构债券、同业和理财等资产的营运与管理,坚决遏制理财资产运营过程中的违规行为,做好理财管理系统上线运行的对接工作,稳步推进资金与财富管理系统上线运行。五是加强银行卡业务风险防范,要加强员工知识培训,强化合规操作意识,把控重点环节,规范业务操作,强化技术保障,结合银联风险监测平台建立风险预警机制,预防银行卡犯罪风险。

(五)坚持经营宗旨不变,巩固主营业务基石

任何时候,我们都要坚持支持三农和县域经济的经营宗旨,坚持三农银行、社区银行、小微银行的市场定位,坚持农村金融与城(社)区金融的双轨发展。任何时候,我们都要强化主营业务这一立社之根、生存之本、发展之源,要坚决抓好市场客户,做强主营业务,要能守得住阵地、保得住份额、拿得回存款、放得好贷款。一是要立足利率市场化改革,推进资金组织工作转型,坚持自身特色和专业化发展方向,实施以零售业务为主体的差异化存款营销策略,善于整合网络、产品、服务、创新等优势,提高存款产品自主研发能力,推动存款营销向科技支撑、产品创新、服务优化型转变。二是要坚持有保有压原则,结合国家产业政策与辖区实际,围绕我省六大发展,优先支持省政府重点工程项目和低碳经济,选择支持战略性新兴产业、循环经济中的成熟客户,积极支持全省现代化农村物流市场建设,大力增加服务县域实体经济的信贷投放,积极培育与自身风险控制能力相匹配的核心客户群。同时密切关注房地产行业贷款、政府融资平台贷款等风险,逐步减少淘汰落后产能企业贷款余额,不得接手支持其他金融机构已退出的信贷客户,牢牢掌控信贷资金进退的主动权。三是要继续依托开展中国银监会三大工程山西农信强农兴社金融普惠工程,持续加大支农力度,进一步巩固农信社在农村市场的基础地位,力争全年累计投放2400亿元以上支农贷款,满足各类农村市场主体新形势下的有效资金需求,力争完成涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速的监管目标。四是省联社将出台尽职免责指引,构建小微授信业务激励机制,并通过开展培训、推广运用小贷系统等措施,促进小微授信业务快速发展,县级行社要想方设法加强小微业务拓展,创新服务模式和产品,抢占市场客户资源,围绕产业链、专业市场和特色商圈做实、做优、做强、做大小微企业授信业务,实现小微企业贷款投放三个不低于的目标。

(六)增强成本管控能力,提高增盈创利水平

县级行社要强化成本管控,做好开源节流,大力增收增效。一是要推行全面成本管理,提升成本管理能力,县级行社要逐步建立适合自身发展的全面成本管理体系,进而实现全员、全面、全过程的成本管理。二是合理区分资金和管理成本,准确计算资金成本,分析资金成本居高不下的原因,通过优化负债结构,降低资金刚性成本支出;合理配置人力、物力、财力,降低资金营销成本,从而有效控制负债成本。三是要本着勤俭办社的原则,完善预算管理制度,合理控制各项费用开支,促进成本持续下降,提高信用社经营效益。四是要合理有效配置资产,提高资金使用效率,合理有效控制流动性风险,在确保资金安全前提下适度适量发展资金营运业务,不断提升资金使用效率。同时确保资产负债的期限按比例合理搭配,从而实现流动性、安全性和盈利性统一。五是加快业务创新步伐,切实拓宽收入渠道,通过大力开发新的业务品种,培育新的收入增长点,提高新业务收益在收入中的比重,降低各项收入对贷款利息的依赖程度。

(七)加大清收处置力度,遏制不良反弹势头

到年底,要务必加大不良贷款清收处置力度。一是各县级行社要一手抓存量、一手抓增量,既抓盘活又抓清收,要存量增量并重、清收盘活并举;既要积极争取政府支持,还要善于依托改革化险,既要锁定账面不良资产,还要盯住隐性不良贷款,要政府、改革双借力,账面、隐性双下降。二是要贯彻落实好《不良贷款清收处置尽职管理办法》和《关于对不良贷款清收处置缓慢的市、县级机构进行问责的实施意见》,通过采取曝光通报、约见谈话、限期整改、绩效挂钩、引咎辞职、从严追责等一系列措施,推动全系统不良贷款的清收处置。三是严格按照《严明纪律约束加大清收内部人员逾期贷款执行力的通知》要求,于1220日前完成对内部人员及其家属逾期贷款的清收处置工作,同时持续开展集中清收公职人员、农村党员干部逾期拖欠农村信用社不良贷款工作。四是持续开展县级机构高管人员包户清收不良贷款工作,年底前全部完成万元以下不良贷款的清收工作。五是省、市两级要加强对辖内大额不良贷款清收处置的督导工作,建立大额不良贷款台账,进行常态化监测并督导清收,同时依托政府风险化解平台,集中开展对大型煤企还贷困难、历史遗留不良资产、区域性民营企业融资出现集中风险等具有较大影响不良贷款的全力攻坚,力争取得重大成果。六是要把不良贷款听证问责工作常态化作为长效机制规范运行,要严格按照省联社《关于持续做好不良贷款听证问责有关工作的通知》要求持续开展听证问责工作,要对已制定不良贷款听证问责有关制度办法进行修订完善,并加大听证问责的执行力和问责力度,办事处(市联社)要对2014年听证问责存在问题整改情况进行全面验收。

(八)抓紧抓实案防工作,确保安全稳健发展

案防是第一责任,各级、各条线要认真落实与省联社签订的《案防工作责任书》,紧而又紧地做好本条线、本机构案防工作。一是要树立全面、动态、创新、学习的风险防控观,不仅要防范信用、操作、市场等传统风险,还要注重防范科技、声誉、新业务等方面风险,全员都要围绕风险防范不断强化意识、拓展视野、提高技能、积累经验,实现由点到线、到面、点面结合的全面风险管控,实现风险的可防、可管、可化解。二是各级干部要高度重视金融稳定和舆情工作,对基层事件和风险苗头要抓早抓小、抓防抓治,不能纵容懈怠、姑息为患,造成严重后果和不良影响。三是要始终保持案防工作的高压态势,强化稽核审计工作和安全保卫检查,年底要紧盯财务费用开支、风险资产处置、固定资产购置等业务领域、管理薄弱环节,开展现场专项检查。

同志们,靡不有初,鲜克有终。不论外部形势多严峻,内部困难有多大,我们要不忘今天接受使命、建功立业的初心,久久为功。要在省联社党委、理事会的正确领导下,围绕年初工作思路和既定目标,坚定信心、振奋精神、同心协力,攻坚克难,继续引深转型提质,全力推进改革发展,打好今年后四个月旺季工作攻坚战,努力开创山西农信事业的全新局面!

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